去年以来，煤炭资源整合在全国范围内形成燎原之势，煤炭大省山西从2009年4月起，对煤炭企业进行大规模兼并重组。资源的分配和利用应该是由政府主导，这没有什么争议。中小煤矿无论从节约能源还是资金、AB胶技术改造等各方面，都不是最经济的，湖南煤炭兼并重组是合理的，应该是由大矿兼并小矿，同时对其进行技术与资源升级改造，以便更加合理高效利用资源。

     为严格保护和合理开发煤炭资源，提高煤炭产业集中度。 从湖南省煤炭工业局了解到，省政府日前部署全省煤矿企业兼并重组，到2013年底，将全省煤矿企业总数控制在180个以内。兼并重组计划用3年左右时间，形成一批年产100万吨以上的煤矿企业集团，使全省80%以上煤矿企业年均产能达30万吨以上。2013年10月至2013年12月，省政府煤矿企业兼并重组工作领导小组将组织有关部门进行检查验收。

   　这次兼并重组，面向全省所有合法生产和基建矿井。将按照“总量控制、产能稳定、优化结构、提升水平”和“并小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市州、县市区为单位实施。在遵循现有煤炭生产布局的基础上，各市州兼并重组后煤矿企业数量原则限定为：长沙市5个、湘潭市3个、株洲市13个、娄底市30个、郴州市40个、衡阳市26个、邵阳市16个、永州市4个、益阳市3个、常德市5个、张家界市5个、湘西自治州4个、怀化市8个。

　　在兼并重组方式上，将以骨干煤矿企业或者大型电力、冶金、化工企业为主体，以资源为基础，以资产为纽带，通过企业并购、转让、联合、控股等多种方式，兼并重组中小煤矿企业，组成煤矿企业集团。支持和鼓励国有煤矿企业和其他优势煤矿企业兼并重组小煤矿，鼓励电力、冶金、化工等行业企业兼并重组煤矿企业，实现煤电、煤冶、煤化等一体化，延伸产业链积极支持兼并重组企业主辅分离；妥善处置债权债务关系，确保债权人、投资者的合法权益。

　　文件强调，各级政府和省直各有关部门，要切实加大对煤矿企业兼并重组工作支持力度，简化相关程序，AB胶提高办事效率，确保兼并重组后全省煤矿企业技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善，煤炭资源回采率明显提高，环境保护与治理得到加强，煤矿企业经济效益明显提高。

       煤炭企业的兼并重组，山西走在了前列并展示了良好的效果。山西省煤炭资源整合煤矿兼并重组工作稳步推进，煤矿企业正式协议签订、主体接管到位、采矿许可证变更工作基本到位。目前，全省矿井数压减到1053处，压减比例达60％，淘汰落后产能2.5亿吨。对30座进行过渡期生产矿井，采取“只回采、不掘进”措施，加强安全监管，并要求在9月1日前全部结束过渡期并实施关闭。

　　通过整合，全省煤炭工业告别了“小煤窑”，进入全新的大矿发展阶段：30万吨/年以下的矿井全部淘汰，保留矿井将全部实现机械化，单井平均规模达到120万吨/年以上；办矿主体由2200多个减少到130个左右，形成4个亿吨级、3个5000万吨级、11个1000万吨级以上的大型煤炭集团和72个300万吨级的煤炭企业AB胶。

      在打造安全、现代、高效的煤炭企业路上,煤改的意义不言而喻,而煤炭资源整合的过程,更是眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益的博弈,只有平衡各方利益,才能做大煤炭经济,也能让小煤矿在重组中焕发生机。